分到周末假期里去,浙江广东2省发文加入“2.5天休假”:文件无强制性

  分到周末假期里去,浙江广东2省发文加入“2.5天休假”:文件无强制性
  

又有两省加入“天休假”模式,“基本上还是双休,科研任务重的时候还要加班,甚至不休,

他介绍,该政策尚属第一次落地吉安市,文件已经下发到县区各个乡镇,市内各级党政机关、事业单位按此执行,本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行,“国企和私企都能参照这个制度休假。
  

又有两省加入“天休假”模式。近日,广东和浙江两省发布文件称,为促进省内旅游投资和消费,鼓励机关和企事业单位“为职工在周五下午与周末结合外出休闲度假创造便利条件”,浙江省更是明确提出,“将带薪年休假分段灵活安排,与法定假日、传统节日等相连接”。

去年8月4日,国务院办公厅公开发布了《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。新京报记者注意到,在这份以促进旅游经济发展为主旨的文件中,有多处涉及休假制度改革的内容。除“落实职工带薪休假制度”、“鼓励错峰休假”外,明确提出“鼓励弹性作息”。在这份文件中,有条件的地方和单位可以“根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”

这份由国务院办公厅公开发布的文件,被不少媒体视为“天休假”的官方声音。此后,已有广东、浙江、河北、江西、重庆在内的至少10个省份出台相关指导意见,6地出台细则。

备受社会舆论关注的“天休假”时代是否已经到来?新京报记者采访发现,相关政策并不具备强制性,多地目前仍然停留在文件层面。

哪些单位和人群能休?

杭穗多市民称未休“天假”

5月27日,广东省政府官发布消息,广东省政府办公厅发布了《广东省进一步促进旅游投资和消费的实施方案》。该份文件公开提出,“鼓励有条件的单位和企业探索错峰休假和弹性作息。”“为职工在周五下午与周末结合外出休闲度假创造便利条件。”

而在不久之前,浙江省发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中,也出现了类似表述。新京报记者发现,在具体表述上,这份文件的措辞与此前其他省市相关文件略有出入。该份文件中称,鼓励机关和企事业单位根据实际情况,“将带薪年休假分段灵活安排,与法定假日、传统节日等相连接”。

新京报记者发现,两省出台的文件中均将“弹性休假”的实施范围表述为“有条件的单位和企业”,并均称系“鼓励”。也就是说,上述文件并不具有强制性,  也未列时间表。

“学校方面没有发文,目前我们仍然执行双休制度。”广州一所部属高校的教师告诉新京报记者,自己曾在上看到过关于“弹性休假”的报道,但还未享受到这一“政策红利”。“基本上还是双休,科研任务重的时候还要加班,甚至不休。”

尽管距离相应文件下发已经超过一个月,杭州一家外贸企业的白领小杨向新京报记者表示,自己和身边的朋友都未享受过“天休假”。“如果有可能实行,应该也是机关和事业单位先来,企业有经营压力,不会那么快就实行的。”

而杭州一位民警告诉新京报记者,单位人手紧张,双休常常都无法保证,对于“天休假”,更是“不敢想”。他也提出,这一政策对一些负责文件的内勤部门,具备一定可行性。“对于大多数的一线执法部门和政府窗口部门来说,实行起来还是有困难的。”

据了解,此前曾有杭州当地媒体报道,某互联金融企业已经率先开始实施“天休假”。不过,新京报记者注意到,该公司已于去年年底爆出兑付危机,相关负责人也大都处于失联状态。

在接受浙江当地媒体采访时,浙江省旅游局相关负责人曾透露,从浙江省政府发文鼓励,到“天休假”的正式实施,实际上还有一段路要走,“每个地方和单位能否实施的条件也不尽相同”。

“不能随意调节工时”怎么休?

陕西靖边列出5方法补齐工时

今年4月份,国务院相关“对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的,统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益,不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。”

新京报记者注意到,《国务院关于职工工作时间的规定》中规定,职工的工作时间为每日8小时、每周40小时。

地方在具体实行中,会不会“踩线”?今年4月1日,江西吉安和山西晋中两地开始“天休假”。

“所谓的天假期是把我们的工薪假期,分到周末假期里去。”吉安市人社局办公室伍主任解释称,政府“这一政策并未延长放假时长,而是在落实带薪休假政策。公务人员要确保按时  完成工作量,行政服务窗口一定要确保有人在岗,像公安和教师这类的岗位还是可以享受带薪年假。”

山西省晋中市相关文件也指出,原则上每位2小时工作时间,或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决,也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。

今年5月份,陕西省靖边县为了保证工作时间,周五下午休假的人员有5种方式调剂补齐。“一是可在周一至周四每天增加1小时的工作时间;二是可用平时加班时间汇总抵扣;三是可用正常工作日下班时间的值班时间汇总抵扣;四是可用法定节假日的值班时间汇总抵扣;五是可用带薪年休假的应休假时间抵扣。”靖边县政府办公室一名“安排到其他工作日只是其中一种,是我们的调剂方式之一,不存在踩线的问题。”

试行地区效果如何?

晋中部分单位执行一个月后取消

江西吉安和山西晋中实行“天休假”已有两个月。

江西省吉安市人社局办公室伍主任介绍,目前天假期仍在执行过程中。

他介绍,该政策尚属第一次落地吉安市,文件已经下发到县区各个乡镇,市内各级党政机关、事业单位按此执行,本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行,“国企和私企都能参照这个制度休假。”

吉安市安监局一位“身边的同事已有多人休过了天假期。”

山西晋中市一位公务员介绍,其所在单位在实施了天假期1个月后便取消了。另一位在晋中市公安局上班的

公共政策专家、华南理工大学政府绩效研究中心主任郑方辉认为,从实施效果来看,与其鼓励固定的“天休假”,不如真正落实“错峰休假”。“在完成每周40个小时工作之后,应该让职工可以弹性选择休假时间,避免都挤在特定的时间段。”郑方辉教授说,如果仅仅是鼓励休假天,那么这一政策很容易成为不承担经营压力的机关事业单位“专属福利”。“要想让这一政策惠及大多数人,还是应该由国家层面出台统一标准,鼓励在完成工作任务之外,职工自由‘错峰休假’。”
  近日,广东和浙江两省发布文件称,为促进省内旅游投资和消费,鼓励机关和企事业单位“为职工在周五下午与周末结合外出休闲度假创造便利条件”,浙江省更是明确提出,“将带薪年休假分段灵活安排,与法定假日、传统节日等相连接”,也就是说,上述文件并不具有强制性,也未列时间表,”吉安市人社局办公室伍主任解释称,政府“这一政策并未延长放假时长,而是在落实带薪休假政策,“一是可在周一至周四每天增加1小时的工作时间;二是可用平时加班时间汇总抵扣;三是可用正常工作日下班时间的值班时间汇总抵扣;四是可用法定节假日的值班时间汇总抵扣;五是可用带薪年休假的应休假时间抵扣。

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  ”上述内容首次出现在近日公布的《福建省医疗纠纷预防与处理办法》中,中国青年报·中青在线记者比较了广东、湖北、江西、天津等省市此前出台的有关“医疗纠纷预防与处理”的地方政府规章或地方性法规,发现只有福建省新出台的这份地方政府规章明确提及媒体须对医患纠纷作失实报道承担责任,

《福建省医疗纠纷预防与处理办法》还要求,“新闻媒体应当遵守有关法律、法规规定,恪守职业道德,倡导文明、和谐、互信的医患关系,客观、全面、如实报道医疗纠纷,正确引导社会舆论。
  

“新闻媒体或者新闻记者对真相未明、调查结果尚未公布的医患纠纷作失实报道,或者报道中煽动对立情绪,造成严重社会不良影响和后果的,依照国家有关规定追究责任。”上述内容首次出现在近日公布的《福建省医疗纠纷预防与处理办法》中。

《福建省医疗纠纷预防与处理办法》由福建省省长于伟国签署,以省政府令的形式向社会公布,属于地方政府规章。中国青年报·中青在线记者比较了广东、湖北、江西、天津等省市此前出台的有关“医疗纠纷预防与处理”的地方政府规章或地方性法规,发现只有福建省新出台的这份地方政府规章明确提及媒体须对医患纠纷作失实报道承担责任。

《福建省医疗纠纷预防与处理办法》还要求,“新闻媒体应当遵守有关法律、法规规定,恪守职业道德,倡导文明、和谐、互信的医患关系,客观、全面、如实报道医疗纠纷,正确引导社会舆论。”

福建省卫生和计划生育委员会有关负责人告诉记者,近年来,为有效预防和处置医患纠纷,福建省由卫生计生部门负责,公安、司法、民政等相关部门配合,建立了医院内部沟通调解、应急处置联动、医疗纠纷人民调解、医疗责任保险和医疗救助为主要内容的“五位一体”长效机制建设。此次出台的《福建省医疗纠纷预防与处理办法》包括“预防、处置、医疗责任保险、法律责任”等内容,是对“五位一体”处理机制的总结提炼,使之从制度层面走向法制层面。
  

“新闻媒体或者新闻记者对真相未明、调查结果尚未公布的医患纠纷作失实报道,或者报道中煽动对立情绪,造成严重社会不良影响和后果的,依照国家有关规定追究责任,”上述内容首次出现在近日公布的《福建省医疗纠纷预防与处理办法》中,

《福建省医疗纠纷预防与处理办法》还要求,“新闻媒体应当遵守有关法律、法规规定,恪守职业道德,倡导文明、和谐、互信的医患关系,客观、全面、如实报道医疗纠纷,正确引导社会舆论,此次出台的《福建省医疗纠纷预防与处理办法》包括“预防、处置、医疗责任保险、法律责任”等内容,是对“五位一体”处理机制的总结提炼,使之从制度层面走向法制层面。